为提高基层社资产使用效益，提升为农服务内生动力。兴化市供销合作社以重点突破带动整体提升，坚定不移落实基层社闲置资产盘活活动，有效激活了基层社资产。

全面摸底资产，将资产台账理“清”。一是完善台账管理。根据全市国有（集体）资产全面清查工作要求，对现有系统资产情况开展全面清查工作，对原有台账进行补充、完善，将台账内每一个资产的使用单位、权属情况、建筑年代、建筑面积等都相关信息进行了详细的登记。二是细化资产分类。将200多处基层社资产，围绕再生资源回收网点建设、基层社改造提升建设、村镇安置点建设、土地增减挂钩、安全整改、与乡镇置换等方式，因地制宜细化“一资一策”资产动态台账信息，促进资产管理台账更细化更科学。三是规范资产权属。按照规范化、标准化要求，逐项细化各类资产权属资料的收集、整理、分类和借用等管理工作，将基层社土地证、房产证等产权证明原件统一收回、统一管理，进一步厘清社有资产权属情况。

延伸制度链条，将资产管理做“细”。一是加强监督管理。在前期修订的《兴化市基层供销合作社资产处置管理实施细则》基础上，完善形成《兴化市供销社社有资产监督管理办法》，进一步明确社有资产的管理体制、资产运营、处置、收益、监督等内容，实现资产管理科学化、精细化、高效化。二是规范处置程序。结合基层社资金结算管理制度、安全生产管理制度、社有企业管理制度等，严格按照“基层社、挂钩科、职能科、主任室”四级批复处置程序，层层审核把关，强化跟踪督导，明确资金账目时限，实行收支两条线管理，确保集体资产处置管理规范。三是强化安全管理。兴化市社与基层社签订了资产安全目标责任书26份，明确基层社主任是资产安全第一责任人。严格落实全市既有房屋安全隐患排查工作要求，对基层社资产进行“地毯式”排查，推进“一危一策”整改，今年共组织实地检查32次。

加强多方联动，将闲置资产盘“活”。一是引入项目建设提升质态。以基层社改造提升、冷链物流等项目建设为突破口，扎实做好资产规划和项目储备，提升基层社资产质态，对已完成改造提升的大营、千垛社等基层社，加大资产出租、再生资源网点建设、开放办社等方向的实施力度，对今年纳入改造提升的大邹、合陈2家基层社，督促项目进展，完善各阶段手续和程序。二是开展增减挂钩激活低效资产。梳理位置偏僻的低效资产，主动与当地乡镇对接，现已有陈堡社、荻垛社、新垛社3个基层社资产纳入乡镇增减挂钩计划。三是对接乡镇置换盘活闲置存量。推进新垛镇朱彭三庄供销站等位置偏僻、不利于开发利用和监督的资产与乡镇实行置换，激发资产的内生动力。（兴化市社供稿）