近年来，淮安市淮安区社积极探索联合社治理新机制，推动“四个一”县基一体化建设，通过建立健全各项管理制度，对人、财、物统一管理，进一步完善基层组织建设，优化资源配置，增强内生动力和发展活力。

制度建设统一。为进一步规范资产管理、激励自主经营、严肃财务审计制度、强化人事管理，经深入调研，淮安区社制定完善了《关于清理职工及退休人员往来款项、占用集体资产的通知》《关于激励自主开展生产经营活动的通知(试行)》《关于加强社有资产建设管理有关规定的通知》《淮安区供销合作总社财务管理制度》《关于在实行会计集中核算中严肃纪律的通知》《关于加强供销系统劳动人事管理的通知》《关于规范供销社企业在岗人员工资发放标准的通知（试行）》7个规章制度，形成了有效监督制约管理体系，为落实“县基一体化”管理提供制度保障。

人事管理统一。按照“以事设岗、以岗定人、人岗相适” 原则，相应调减直属企业及基层社人员岗位和职数。成立淮   安市楚州供销集团有限公司，对26家企业的35名同志进行 职务调整，提拔和进一步使用13名同志，优化人才结构，提升工作水平，盘活供销合作系统企业的人才资源。集中规范管理系统所属企业职工档案，24家未改制企业、649名职工及9家改制企业、75名职工，共计724名在职职工档案编排有序、目录工整、装订整齐。

财务管理统一。系统设单一资金账户，各项费用支出扎口管理，避免各种乱支行为，确保资金安全，让集中资金办大事、有效投资成为可能。取消原来23个基层社和6家直属企业的单独现金和总账人员，削减28个总账会计，压缩支出近100 万元。

资产管理统一。改监管为统管，对资产新建、维修改造、购置、租赁及转让实行统一管理，资产统一录入管理平台，实行动态信息化管理。统一管理全系统租赁协议99份，收回不动产权证及其他证明材料32份，涉及房产98处、土地77处。（淮安市淮安区社供稿）