王新宇委员：

您提出的《关于推进苏北县域商业体系建设 促进农村消费升级的提案》收悉，现答复如下：

流通一头连着生产，一头连着消费，是畅通国民经济循环的必由路径。流通是供销合作社的主责主业，参与县域商业体系建设，促进农村消费升级，是供销合作社分内之事，应尽之责。省供销合作社党组在深入调研的基础上提出“一体两业三网”流通网络建设新思路，以构建全省上下贯通、整体协调、高效运转的现代经营服务体系为目标，以做强做优农业社会化服务和农村流通两大主业为重点，以省本级社有龙头企业为引导、市县社为平台、基层社为阵地，打造覆盖全省的农村现代流通服务网、农产品冷链物流骨干网、农业社会化服务网。2024年，省供销合作社落地建成3个区域配送中心，认定62个供销农产品直供基地，初步形了“省级运营平台+区域配送中心+直供基地”农产品直供模式；新增冷库库容5.4万吨，全省供销合作社系统冷库总量达55万吨；农业社会化服务面积1900多万亩，约占全省耕地播种面积的30%。针对苏北商贸流通业发展相对滞后的现状，省供销合作社将把推进苏北县域商业体系建设作为补短板、完善流通体系的重点工作，着力做好四个方面工作。

一是加快网络建设步伐。全力抓好“一体两业三网”实施方案的落实，集聚系统和社会资源，以建设县域集采集配中心（物流配送中心）为重点，加快农村现代流通服务网、农产品冷链物流骨干网、农业社会化服务网建设步伐。2025年，计划在淮安、连云港、宿迁建设3个农产品区域配送中心，发展100个农产品直供配送基地（其中苏北已发展16个）。

二是培育流通龙头企业。聚焦主责主业，抓好社有企业高质量发展三年行动方案落实，进一步推动社有资本向农产品、农资、农业社会化服务、冷链等行业集中，着力培育行业龙头企业，建立以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的三级供销合作社县域流通服务网络。发挥省供销合作社农产品集团龙头作用，积极推进“省级运营平台+区域配送中心+直供基地”农产品直供模式，推进社村共建，共同建设供销农产品直供基地，形成产销对接的长效机制，服务村镇特色产业发展。“鲜丰汇”平台，对省内重点帮扶县区的农副产品“上架不收费、销售不加价”，今年1-5月份销售苏北地区农副产品1720万元。

三是推动服务网点下沉。围绕工业品下乡“最后一公里”和农产品出村进城“最先一公里”，将基层社、农村综合服务社改造提升工作与农村商业网点建设紧密结合起来，实现融合发展。推广复制南京市溧水区供销合作社创新“交邮快供”融合模式，充分利用供销合作社在农村的设施、站点，通过合作，共享共用流通设施、服务站点等，实现“一网多用”“一点多能”，构建“区、镇（街）、村”三级物流体系，畅通农产品进城“最先一公里”和工业品下乡“最后一公里”，不断提升流通效能。发挥地域优势，激活县镇消费活力，探索“苏宁+供销”一店多能新零售创新商业模式在滨海落地，今年将继续在淮安、宿迁等地加大合作力度。

四是大力发展农产品电商。结合县域流通服务网络建设提升行动，通过数字赋能改造现有流通网络，推动和实现供销合作社网络数字化转型。按照“数字供销”建设规划，积极推进供销“三纵三横”数字平台架构建设，开发的农产品流通SAAS平台，以“鲜丰汇”平台为母体，实现与社有企业、专业合作社等主体及社会资源对接，串点成线、连线成网，打造农产品上行的“高速公路”。发挥供销合作社农产品市场、流通企业、农产品展示展销平台、农产品销售公司等流通主体作用，搭建农产品销售平台，提升农产品上行能力，做好“土特产”文章，促进产业提质增效。发挥省级供销合作发展专项资金引导作用，推动“数字供销”项目在徐州、宿迁等地落地。

江苏省供销合作总社

2025年6月12日

联 系 人：杨帆

联系电话：（025）83459201

抄    送：省委办公厅、省人大常委会代表工作委员会、

省政府办公厅、省政协提案委员会