习近平总书记在党的二十大报告中指出，“发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营”。2024年中央一号文件提出，“加强农业社会化服务平台和标准体系建设，聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，拓展服务领域和模式”。加快新时代农业社会化服务体系建设，对于推进农业农村现代化，推进乡村全面振兴，加快建设农业强国，意义十分重大。近年来，扬州市供销合作社积极履行职责，着力完善覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，切实为广大农民提供便利、实惠、满意的农业社会化服务，助力农业提质增效，农民增收致富。

一、织密织牢惠农服务网，擦亮“供销好农资”金招牌

农资是农业生产的基础，直接关系粮食安全和农产品质量安全。以往农资生产经营主体多、小、散的发展模式，不仅整体实力和管理能力偏弱，一定程度也导致了价格波动频繁和质量参差不齐等“痛点”。充分发挥基层网络体系覆盖广的独特优势，着力构建由供销合作社主导、龙头企业牵引、各类农资经营服务主体联合合作的现代农资经营服务体系，夯实为农服务“最后一公里”。一是培育“领头羊”。将龙头企业培育作为重中之重，推动其扛起农资保供责任，狠抓仓储调控，完善稳价机制，确保质量可靠、安全可控的农资源源不断供应市场，满足农业生产之需。去年底，系统新增一家年营收近4000万元的市本级农资龙头企业，新建占地面积2500㎡的高邮农资配送中心和总投资超1000万元的宝应县宝农大田植保专业合作社农资配送中心。今年，系统5家省级农资保供重点企业在春耕、“三夏”等重要农时，累计储备化肥3.7万吨，农药600吨，成为全市供销系统农资经营服务的“主力军”。二是发展“连锁店”。以基层社和各类农民专业合作社为基础，立足“县级配送、乡镇直销、村级加盟”，发展统一采购、统一配送、统一定价、统一服务的农资连锁经营，减少中间环节，降低农资价格，方便农民群众。目前，已在全市建成区域农资配送中心21个，基层农资经营服务网点683个，实现涉农乡镇全覆盖，年累计供应各类农用肥超10万吨、农药1600吨，初步构建起相互融合、联系紧密、服务高效的市、县、乡三级农资连锁配送体系。三是服务多元化。通过积极引入项目资金，带动供销农资经营网点服务能力持续升级，在原有的传统农资经销的基础上，结合服务对象需求和各自优势，增加农技咨询培训、新技术推广、病虫害防治、农机具应用等功能，推广定制式、“一站式”、全程式服务，引导农民科学施肥、合理用药，进一步降低农业生产成本、提升农业科技服务水平。

二、聚力聚焦农民新需求，拓展“供销帮种地”影响力

围绕破解“谁来种地”“地怎么种” 等问题，秉持“农民外出打工，供销社给农民打工”的理念，创新农业社会化服务模式，增强联农带农效果，全方位满足农业生产服务需求，取得农民降本增收、社会效益彰显、供销服务能力提升的多赢效果。一是构筑社村共建共同体。抢抓“共建村级供销合作社”被纳入市委市政府抓党建促新型农村集体经济发展三年行动计划机遇，坚持以村级供销合作社建设服务村集体经济发展，充分发挥供销合作社自身经营服务优势和村“两委”组织优势，先后与宝应蒋庄村、仪征红光村、邗江赤岸村等村集体开展合作共建，改造为农服务项目，通过合作共建农产品展示展销中心、发展粮食烘干仓储、提供农资供应、农机作业等业务，进一步推动村集体经济与农户“双增收”。二是打造为农服务新平台。通过与涉农企业合作共建、与当地种田大户联建、与地方涉农部门和镇村组织合建、依托基层社自建以及投资、参股等多种方式，在全市建设和改造提升了37家初具规模、辐射带动周边农户能力强的区域性农业社会化服务中心，配备农业机械1360台（套），仓储面积10万平方米，年粮食烘干超15万吨。中心因地制宜为新型农业经营主体和小农户提供“耕、种、管、防、收、储”等服务，已成为供销社开展为农服务的前沿阵地。三是当好土地托管“田管家”。用好中央财政资金支持供销社开展农业社会化服务试点落地高邮机遇，依托农业社会化服务中心、基层社等基层服务网点，积极开展“保姆式”全托管、“菜单式”半托管等土地托管服务，进一步降低种植成本，提高亩产效益。越来越多农民通过土地托管当上“甩手掌柜”后尝到了甜头，实现了“旱涝保收”甚至增产增收。今年以来，全市供销系统实现土地托管服务面积76万亩，配方施肥、统防统治、农机作业等三项环节服务面积超140万亩次。高邮试点区域任务田种植的冬小麦实现丰产丰收，每亩产量超1100斤，实现增产8%左右，综合节约成本120万元，实现增收350万元。

三、深耕细耕农业现代化，提升“供销助转型”实效性

顺应现代农业发展趋势，积极探索农业科技成果与农业生产服务的有效融合，切实推动农业精细化、高效化和绿色化发展。一是助力农业引“新”提档。与科研院所建立产学研“合作联盟”，借力科研院所人才、技术优势，将新品种、新技术、新模式推广应用到农业生产服务中，推动传统农业向现代农业转型升级。系统农资企业江苏苏民生态产业发展有限公司与中科院研究所签订博士工作站建站协议，结合里下河区域特色，开展无抗养殖巨型稻生态立体种养种植与研究工作。市本级农资龙头企业扬州惠农千重浪农业科技有限公司通过承担省农科院农业服务项目，带动当地种植大户实施稻麦新品种和高产栽培、精准施肥、绿色防控新技术试验示范。二是促进农业提“智”增效。积极引导系统农业社会化服务主体通过开展智能化育秧、无人机插秧、无人机飞防等，建立高效、科学的农作物管理方式。系统专业合作社仪征市壮禾米业专业合作社建有水稻工厂化育秧中心1520平方米、稻米加工中心450平方米，年生产能力6000吨；仪征市丰乐农地股份专业合作社通过远程可视化管控系统和管理平台，打造智能驾驶无人化农场。目前，全市供销系统拥有以无人驾驶插秧机、农用无人机为代表智能化装备近400台（架），已经广泛运用到病虫害防控、施肥、播种等农业生产环节。三是推动农业逐“绿”转型。深入实施“绿色农资”升级行动，通过优化商品供给，加快推进化肥农药减量增效。引入实名制验证电子系统，推动化肥农药实名制购买定额制使用试点工作落地见效。在高邮、江都、广陵开展肥药集采统配试点，不断扩大有机肥、水溶肥等绿色新型肥料和高效低毒低残留农药的供应比例，达到“安全+降本+减量”多重效应。目前，系统年集中配供面积已超20万亩。积极参与农村人居环境整治提升行动，依托系统农资经营服务网点，将再生资源回收利用网络延伸到农村，加快构建废弃物回收再利用体系。遍布城乡的159个回收网点，年回收农药包装废弃物突破1000万件（瓶），回收农膜超300吨。率先探索农药包装废弃物的“云闭环”回收模式，成为全省供销系统首批上线农药包装废弃物回收监管平台地区。

接下来，扬州市供销合作社将坚守为农服务主责主业，加快推进农业社会化服务提档升级，为有效保障粮食安全、助力乡村全面振兴作出新贡献。（扬州市社供稿）