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“十四五”答卷 | 筑牢基层阵地 激活服务“神经末梢”
五年来全省系统基层社改造提升实况
发布日期:2026-01-27  浏览次数:次  字体:【

五年来,江苏省供销合作社积极推进省政府“改造提升基层社100家”工作和全国总社“千县千社质量提升行动”,将改造提升基层社作为深化综合改革的基础工程,投入资金与资源,对全省基层社进行了分类施策、精准改造,使其从“盆景”变“风景”,从“弱点”变“支点”,真正成为服务农民生产生活前沿阵地的“神经末梢”,焕发出蓬勃生机。

分类施策,让基层社好起来

面对部分基层社存在的“无固定经营服务场所、无自主生产经营服务活动”的困境,全省系统加强分类指导,对于基础较弱的基层社,重点在于“输血”与“造血”相结合,通过争取当地党委政府支持、盘活闲置资产、注入合作发展资金等方式,建设一批基层社,健全农资配送、农产品收购等基本服务功能,履行为农服务宗旨。

对于“具有一定资产、但为农服务功能单一”的基层社,则重在“盘活”与“拓展”。引导其利用现有场地和资产,拓宽经营服务领域,从单一的农资销售向农机租赁、土地托管、电商快递等多元化服务延伸,实现“一场多用、一网多能”,显著提升了生存和发展能力。

而对于那些“资产状况良好、服务能力较强”的基层社,则着力于“规范”与“提升”。推动其规范化发展,完善内部管理制度,增强带动能力,努力打造成为区域性的为农服务综合平台,引领带动全系统基层社建设水平整体跃升。

模式创新,让融合路通起来

基层社的活力,源于不断地改革创新。江苏省供销合作社鼓励基层大胆探索符合当地实际的发展模式。其中,在南京市溧水区试点并成功推广的“交邮快供”融合模式,成为全国瞩目的改革典范。该模式巧妙地将“公交、邮政、快递、供销”四家资源整合在一起,利用农村公交班车的富余运力,携带邮件、快递包裹下行至村,同时将农产品上行带回,由供销合作社的基层网点提供收寄、代销服务。

这一创新,取得了“便民+富民”的双重效应。村民在家门口就能取快递、寄特产、买农资、卖农产品,生活便利度大幅提升;本地特色农产品借助这一低成本物流通道更快地进入城市市场,促进了农民增收。该模式成功入选中国改革2023年地方全面深化改革典型案例和交通运输部2024年“四好农村路”高质量发展典型案例,为全国破解农村物流“最后一公里”难题提供了“江苏方案”。

社村共建,让组织力强起来

江苏省供销合作社深刻认识到,基层社的根基在乡村,活力在融合。全省系统积极推广“党建引领、社村共建”模式,把供销合作社的经营服务优势与农村基层党组织的组织优势紧密结合起来。通过组织共建、资源共享、活动共办,基层社与村“两委”形成了发展合力。

在这种模式下,基层社的服务深度融入乡村治理和产业发展,成为村集体经济壮大的重要参与者。供销合作社的网络为村级组织发展经济提供了现成的平台和渠道,而村级组织则为供销合作社扎根农村提供了最坚实的组织保障和群众基础。这种“强强联合”充分激活了末端节点,有效促进了农业节本增效、农民增产增收,加快了共同富裕的步伐。

五年来,通过持续不懈地努力,江苏省供销合作社基层网络实现了从“广覆盖”到“高效能”的质变。一个个焕然一新的基层社,正如一颗颗充满活力的种子,深植于江苏城乡的土地上,不断将现代化的服务延伸到田间地头,将合作经济的温暖送到农民心头,为谱写乡村全面振兴新篇章奠定了坚实的组织基础。(省总社办公室供稿)

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