近年来，徐州市供销合作社深入学习贯彻习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示精神，认真落实省社“一体两业三网”工作部署，坚持把基层社建设作为提升服务功能的关键环节，持续实施“千县千社质量提升行动”，扎实推进“固本强基工程”，推动基层社提质转型。全市盈利基层社占比超过七成，沛县、睢宁等多家县级社入选全国百强县级社和省二十强县级社。

一、精准分层分类，推进基层社提质改造

根据资产规模、经营状况、服务能力实行“抓两头、促中间”差异化培育。一是重点培育优质社。重点培育50家资产基础扎实、经营稳健、服务完善的基层社，睢宁县李集、沛县朱寨、新沂市踢球山供销社先后完成全国总社示范基层社创建；沛县龙固、安国获评全国基层社标杆社，龙固、朱寨、安国、杨屯获评全省“三体两强”示范社。二是推动中间层面提质。针对30家左右基础尚可但潜力挖掘不充分的基层社，坚持外部“输血”与内部“造血”并举，推动资产盘活、业务重整、服务拓面。三是从严整治薄弱社。对基础薄弱、发展滞后的基层社，采取以强并弱、委托管理、能人接管、村社共建、破产重整等方法，推动先从无到有、再逐步规范。沛县投入320余万元完成6家薄弱社标准化改造；睢宁县完成12家薄弱社改造升级，筛选3家强社与3家空壳社结对帮扶。

二、深化社企联动，夯实基层社发展根基

建立健全县社与社有企业、基层社联动发展机制，推动资源要素向基层一线倾斜。一是项目联建。新沂市新禾供销农业综合服务中心以社企联建为主，打造一站式现代农业社会化服务平台；丰县总投资5200万元的宋楼区域性农事综合服务中心完成立项、规划、土地挂牌等前期手续，即将开工。二是业务联动。丰县牵头组建县域农资联盟，构建县、镇、村三级配送网络，指导24家基层社设立农产品购销网点，帮助销售蒜苗700吨、蒜苔500吨、桃类900吨、苹果1200吨。沛县以江苏沛供实业农机服务公司为龙头，统筹农机设备50余台套，年开展全链条托管服务3.8万亩。三是金融联农。深化同邮储银行“供销U贷”合作，上半年全市系统新增惠农金融贷款2150万元；沛县落地“沛泽驿站”村级综合服务驿站，年发放助农贷款750万元。

三、深化村社共建，构建紧密型为农服务体系

推动基层社与村“两委”、农村集体经济组织深度融合，健全利益联结机制。一是共建服务阵地。沛县鹿楼供销社与家庭农场合作，建设5000平方米全程机械化农事服务中心，农事服务年收入超80万元；睢宁县双沟供销社建成12个村级为农服务社，基本实现建制村农资、日用品服务网点全覆盖。二是共拓服务领域。主动嵌入乡村振兴、基层治理、便民服务、农产品产销、农资保障等重点领域。沛县抢抓鹿楼“村界杯”足球赛火爆全国机遇，探索“体育+供销”模式，在赛事现场设立农特产品展销专区，年销售额突破300万元。三是共享发展收益。通过订单收购、技术指导、农机服务、电商直播等途径，带动农民增收。新沂市踢球山供销社依托近8万亩水蜜桃产业，把基层社改造提升与水蜜桃全产业链服务深度融合，与京东、顺丰合作使快递费用降低近50%，2026年以来发送快递3万余单，探索出“以产业立社、以服务强社、以品牌兴社”路径。

四、抓实县域统筹，守稳风险防控底线

压实县级社主体统筹管理职责，实现资产、财务、业务、人员全链条管控。一是常态化监管。常态化开展资产清查、财务监管、业务督导，推动运营管理标准化、规范化。睢宁县完成全系统土地、房产清产核资，搭建“睢宁供销”数字管理平台，对人员、资产和收益实行动态管理。二是精准化盘活。丰县县社指导24家基层社结合镇域产业特点布设农产品联合收购点；盘活4处闲置资产用于为农服务，年增收124万元，新增厂房1000平方米，年增收5万元。三是长效化推进。2026年，徐州市社聚焦资产运营能力较弱、内生动力不足、人才队伍老化、服务功能单薄等短板，重点推进14家基层社改造提升，坚持“一社一策”，实行清单化管理、节点化推进，统筹政策资金、项目资源、人才技术，深化社企、社村联动，加大“新农人”“新供销”队伍建设，健全规范化运营和常态化风控体系，力争形成可复制可推广的制度性成果，推动基层社服务功能、经营效益、社会形象全方位跃升。（徐州市社供稿）